财政部部署财务造假全链条追责，企业账目与中介审计一并严查

虚构业务、虚增利润，以及审计中介伪造证据、出具虚假报告，是此次财政部部署的监督重点。财政部11月11日在会计高质量发展新闻发布会上介绍，将完善打击财务造假的工作体系，衔接行政执法、刑事惩戒、民事追偿等追责方式。[1]

同日公布的《会计改革与发展“十五五”规划》面向2026—2030年，在监督体系中部署严厉打击财务造假，涉及粉饰报表、第三方串通以及线索移送、案件查处和公开曝光。[2]

企业做账与事务所审计同时进入检查

财政部监督评价局副局长孙锋表示，将开展2026—2028年财会监督质效提升三年行动，检查企业会计信息质量和中介机构执业质量，重点查处伪造证据、串通舞弊、抄表式审计及虚假报告等问题。[1]

企业报表被用于融资授信、投资判断等场景，审计报告则为外部使用者提供专业意见。把企业与中介放进同一监管链条，有助于追查业务记录如何形成、审计证据是否真实，以及有关各方是否串通。

孙锋披露，2023—2025年，相关部门检查了1.8万户企业，对356户企业作出行政处罚；同期检查会计师事务所7010家次，处罚事务所729家次。[1] “家次”统计检查或处罚的次数，同一家事务所可以涉及多次。

指使造假且情节严重者，最高可罚500万元

现行《会计法》第42条规定，对授意、指使、强令会计机构或会计人员等实施有关造假、隐匿或销毁行为的，可并处罚款；情节严重的，罚款区间为100万至500万元。[3]

参考资料

[1] 财政部新闻办公室. “十五五”时期会计高质量发展新闻发布会文字实录[EB/OL]. 2026-11-11[2026-11-12].

[2] 财政部. 关于印发《会计改革与发展“十五五”规划》的通知：财会〔2026〕13号[EB/OL]. 2026-11-11[2026-11-12].

[3] 全国人民代表大会常务委员会. 中华人民共和国会计法（2024年）[EB/OL]. 财政部会计司，2024-08-15[2026-11-12].