SpaceX洽谈8万处站址，美国三大运营商联手捍卫频谱规则

马斯克要把星链做成手机运营商，先感到机会的，可能是替现有运营商收租的铁塔公司。

据路透社转述彭博社10月22日的报道，美国太空探索技术公司（SpaceX）正与通信基础设施企业洽谈，希望取得美国至少8万处站址的使用权，接洽对象包括铁塔公司Crown Castle。这些场地可用于部署地面移动网络，但报道中的8万处是寻求的规模，并非已经签约或开通的网络。[1]

另一边，美国三大移动运营商AT&T、T-Mobile和威瑞森（Verizon）已与行业组织CTIA一道，向美国联邦通信委员会（FCC）表达了对卫星手机规则调整的担忧。CTIA在10月22日提交的文件披露，各方代表于20日分别与FCC官员会面，要求保护地面频谱使用权，并重新审视部分频段开放、干扰和网络性能要求。[2]

这两件事放在一起，勾勒出星链的新局面：SpaceX希望向地面网络延伸，传统运营商则希望守住卫星业务进入移动通信市场时必须遵循的规则。竞争的焦点，正从“手机能不能连上卫星”，扩展到谁有权使用频谱、谁直接向用户提供服务。

8万处站址，意味着什么

“站址”可以理解为安放通信设备的场地。取得站址使用权，通常还需要安装无线设备、接入电力和传输网络，经过调试后才能服务用户。它与买下8万座铁塔、建成8万个基站，都不是一回事。

现成站址的重要性，在于缩短找场地、谈租赁和部署基础设施的过程。Crown Castle在10月21日的财报中称，公司在美国拥有、运营和出租约4万座通信铁塔。[3] 这也说明，报道所说的8万处，不能简单理解为由一家铁塔公司全部提供。

据行业媒体Data Center Dynamics对Crown Castle财报电话会的报道，公司管理层在被问及与SpaceX、亚马逊等企业的租赁讨论时，表示正与各方接触，但未披露具体客户安排；其同时认为，SpaceX若推进地面网络，既可能直接租用铁塔，也可能促使现有运营商增加网络投资。[4]

这是一个值得注意的利益分叉：运营商担心出现新的竞争者，铁塔业主却可能多一个租户。即使SpaceX的网络远未建成，市场也已经开始重新评估谁会受益、谁会承压。

三大运营商究竟在反对什么

频谱是无线信号使用的频率资源，可以把它理解为通信网络获准使用的“空中车道”。卫星手机服务与地面网络在相同或相邻的频段运行，需要处理好权限和干扰问题。

CTIA的文件主要提出了三类诉求。

首先，要求将2.5 GHz、3.45 GHz等地面5G重要频段移出本次卫星补充覆盖规则的讨论范围。CTIA认为，这类频段的收发依赖严格的时间安排，引入卫星通信存在尚未解决的同步和干扰挑战。这里表达的是行业组织的技术立场，不能视为监管机构已经作出的结论。

其次，要求保留以地面频谱持有人同意为基础的合作框架，包括有意义的控制权、终止权以及监管救济渠道。谁能决定一段已获许可的频谱如何被卫星使用，直接关系到运营商在合作中的议价能力。

最后，要求对不同技术路线的网络提出有实际意义的性能、公共安全和消费者保护要求，并进一步研究卫星对邻近许可区域的干扰边界。

这份信函没有点名要求禁止SpaceX进入市场，讨论的也是一般性规则。将其概括成“三家运营商要求封杀星链”，会越过文件本身的证据。

更需要区分的是：使用其他运营商持有的频谱，与取得自己的频谱许可后开展业务，是两类监管问题。运营商要求保留对自身频谱的控制，并不等于它们拥有否决SpaceX全部移动业务的权力。

卫星覆盖，与城市里的网络容量

星链当前的官方手机业务页面仍把T-Mobile列为合作伙伴，并将现有能力与下一代卫星计划分别展示。页面注明，现阶段语音可通过应用实现，直接使用手机自带拨号功能通话等能力属于未来服务方向。[5]

这意味着，合作和竞争可以同时存在：一家运营商今天购买卫星补充覆盖服务，并不妨碍它对供应商未来直接争夺客户保持警惕。

对SpaceX来说，卫星网络的优势是延伸覆盖；若要成为用户日常使用的完整手机网络，还要解决人口密集地区的容量、室内体验、网络切换和持续服务质量。覆盖地图上“有信号”，与一群用户能否在同一地点同时顺畅上网，是不同的考题。

地面基站因此具有意义。它让SpaceX的竞争路径从单靠卫星，转向可能结合天上覆盖与地面容量的网络组合。但站址谈判本身，尚不能证明这套组合已经具备商用条件。

接下来值得观察的，是站址协议是否真正落地、频谱和业务许可如何推进，以及SpaceX何时公布可验证的资费、覆盖和性能指标。

美国三大运营商现在面对的，是一个可能同时掌握卫星系统、地面网络和用户关系的新进入者。SpaceX能否把这些环节连成一门可持续的手机套餐生意，仍要用部署进度和服务体验回答。

参考资料

[1] REUTERS. SpaceX seeks access to 80,000 US cell sites for wireless network: report[EB/OL]. The Economic Times, 2026-10-23[2026-10-24].

[2] CTIA. Ex Parte Presentation: Unleashing Licensed Spectrum for Direct-to-Device; Single Network Future: Supplemental Coverage from Space; Auctioning the 1675–1695 MHz and 2020–2025 MHz Bands[EB/OL]. 2026-10-22[2026-10-24].

[3] CROWN CASTLE. Crown Castle Reports Third Quarter 2026 Results and Updates Outlook for Full Year 2026[EB/OL]. 2026-10-21[2026-10-24].

[4] LIPSCOMBE P. Crown Castle bullish on carrier spectrum deployment, says it can support SpaceX’s terrestrial dreams[EB/OL]. Data Center Dynamics, 2026-10-23[2026-10-24].

[5] STARLINK. Starlink Mobile[EB/OL]. [2026-10-24].